REFLEXIONES FINALES: Valoración del seminario y perspectivas de solidaridad. Consideraciones específicas sobre la rentabilidad de las inversiones en conservación y restauración del patrimonio y el turismo cultural

María Rosa Suárez-Inclán Ducassi

Presidenta de ICOMOS España

Al valorar los resultados de este seminario, felicito al nuevo equipo responsable del CIHIB por su elección y le deseo mucho coraje y éxito en la importante tarea que le aguarda.

También agradezco de nuevo la positiva participación de todas las personas que han contribuido con su trabajo al desarrollo de este encuentro, así como la ayuda de las instituciones españolas que lo han hecho posible.

De forma especial, valoro la presencia en esta última sesión del Sr. Diego Fernández, representante del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, que nos ha acompañado durante todo el seminario, y de D. José Manuel Molina, Alcalde de Toledo, que también ha tomado parte en diversas sesiones. Este marco parece constituir un ejemplo simbólico de lo que debería ser siempre la actuación coordinada de ICOMOS y los responsables oficiales de la gestión del patrimonio histórico. Un foro en el que, de forma armónica, se busque la cooperación entre una institución consultiva de carácter científico, como es ICOMOS, cuya misión primordial consiste en la elaboración de doctrina internacional sobre conservación del patrimonio, y las autoridades encargadas de velar por el mismo.

Es bastante frecuente observar que cuando los postulados de ICOMOS no coinciden con ciertos intereses políticos o económicos que chocan, en la práctica, con dicha conservación, nuestro organismo es inmediatamente tildado de “conservador” como un término contrapuesto a la actual concepción de “progresista”. Sin embargo, hay que constatar que ICOMOS trabaja en una línea de completa actualidad y de futuro, utilizando las herramientas científicas del progreso para insertar en éste un valor económico escaso e insustituible como es el patrimonio histórico. La diferencia esencial entre quienes construyen el nuevo patrimonio del futuro sin miras al pasado y nosotros es que la materia en la que trabajan aquellos carece aún de proyección  y valoración histórica, ya que tendrá que ser enjuiciada y, en su caso, cuidada, por futuras generaciones, del mismo modo que nosotros nos esforzamos por el adecuado tratamiento del legado recibido hasta nuestros días. También en este sentido estamos sentando bases para la conservación futura de la creación contemporánea. Y el juicio que ésta merezca no es, ciertamente, una posibilidad de presente, sino que corresponde a quienes habrán de recibirla como un testimonio pretérito y abordar su destino con la mentalidad y los postulados científicos de su época. Debe, pues, quedarnos claro que, frente a mixtificaciones y presiones que tratan de presentar nuestra labor como algo caduco, retrógrado y centrado en el pasado, la misión que nos compete se inscribe en la más plena actualidad al tratar de insertar  en ésta el legado histórico recibido por nuestra generación como un elemento pleno de vivencias y significado que no sólo contribuye a conservar nuestra identidad sino a proporcionarnos un mayor equilibrio espiritual, una fuente insustituible de conocimientos y una mejor calidad de vida. 

En consonancia con lo antedicho, no es mi intención verter aquí y ahora consideraciones sobre las obras de la arquitectura contemporánea, aunque sí señalar de forma genérica que, por lo común, nos transportan a un mundo uniforme a escala universal y desprovisto de personalidad. Pero teniendo en cuenta el cuidado del legado histórico que nuestra misión fundacional y nuestros Estatutos nos encomiendan, sí quiero referirme a las cada vez más numerosas sustituciones del mismo que se producen en nuestras ciudades históricas y que constituyen, en la mayor parte de los casos, una pérdida irreparable de valores tangibles e intangibles susceptibles de ser aprovechados con los métodos y medios que nos brinda el progreso.

En este seminario se han abordado temas y se han expuesto puntos de vista del mayor interés sobre el idóneo tratamiento patrimonial y la adecuada gestión de las ciudades históricas, así como sobre diversos instrumentos operativos que, a juicio de los expertos, sería conveniente llevar a la práctica para conseguir esos objetivos. Se ha puesto en evidencia la necesidad de insistir en el respeto a los principios incluidos en la Convención del Patrimonio Mundial de la UNESCO de 1972 y la Guía Operativa relativa a su desarrollo, las cuales, a pesar de su carácter normativo vinculante para los Estados Parte de la Convención, tienden a ser olvidadas por los responsables de la custodia de los bienes que acceden a esa categoría. Este incumplimiento, bastante generalizado, choca con los compromisos internacionales adquiridos y los principios del Derecho internacional (buena fe, coherencia, confianza y seguridad jurídica, ”Pacta sunt servanda”, etc.) y sus reglas específicas (artículo 27 del Convenio de Viena: “Una Parte no podrá invocar las disposiciones de su derecho interno como justificación del incumplimiento de un Tratado”.) Del mismo modo se ha insistido en la importancia de que las Cartas y Recomendaciones internacionales de ICOMOS, dada su condición de organismo científico asesor de la UNESCO en materia de patrimonio cultural, sean tenidas en cuenta por los Estados Parte en la Convención, y que nuestra institución se afane por el continuo perfeccionamiento y actualización de tales instrumentos doctrinales. Se ha enfatizado también sobre la necesidad de dar mayor realce a la valoración del patrimonio intangible de las ciudades históricas, y se ha tratado de llamar la atención sobre la doble vertiente que éstas atesoran: la ya convencional (consistente en aquellos elementos puestos de relieve por la UNESCO, como folklore y tradiciones orales) y la intrínseca a su patrimonio inmueble tradicional (creencias, emociones, sentimientos, filosofía, coordenadas históricas evolutivas que han determinado la forma de concebir y crear cada ciudad en sus distintas etapas, etc.) Es decir, todo aquello que representa el substrato anímico y socioeconómico de un pueblo, que le confiere su peculiar idiosincrasia, atmósfera y personalidad y que, a pesar de su carácter intangible, se halla representado plásticamente en su creación arquitectónica, en la morfología, tipología y en la configuración espacial y paisajística de una población determinada. En este segundo sentido, se ha puesto de manifiesto que la desaparición o la adulteración substantiva de ese legado físico también trae consigo la pérdida del legado cultural intangible que le es consustancial.

Hace sólo unos días, ICOMOS-España celebraba otro seminario sobre “Criterios y Metodología de la Conservación del Patrimonio” en la Comunidad de Valencia. Una visita de trabajo a Peñíscola, me hace rememorar la observación de un arquitecto conservador mientras contemplábamos, desde la ciudad fortificada que albergó al Papa Luna, las modernas urbanizaciones que, más abajo y a lo largo de la costa, se extienden a ambos lados de la pequeña península. Quizá nos sintió embargados por la atmósfera histórica que presidía la ventana abierta en el muro, desde la que el Papa debió mirar al mar muchas veces. O quizá debió comprender que tratábamos de establecer una simbiosis conceptual y emotivamente viable entre la arquitectura del viejo pueblo intramuros y la explosión circundante de arquitectura turística contemporánea. “No os preocupéis”, nos dijo. “Mirad hacia adentro de la ciudadela. Las construcciones contemporáneas que veis allá abajo no durarán más de cincuenta o cien años”.

Las anteriores observaciones me invitan a reflexionar sobre un aspecto que considero importante y con el que querría contribuir a este seminario: la rentabilidad de las inversiones en conservación y restauración del patrimonio; y, en conexión con ello, sobre otro fenómeno que, por su incidencia ascendente en las ciudades históricas, me parece merecedor de una especial atención: el turismo cultural.

Consideraciones generales

Como ya hemos apuntado,  el patrimonio está constituido por bienes no renovables y, generalmente, frágiles y escasos. Estas características contribuyen a situarlo en un alto “ranking” dentro de la ley de la oferta y la demanda. Sobre todo, con vistas al turismo cultural que crece a un ritmo vertiginoso. También, aunque en menor medida, hay que tener en cuenta el  prestigio que la posesión o el disfrute de determinados bienes culturales supone para determinadas instituciones públicas y privadas, así como para ciertos sectores sociales.

Cuando las normas, la política y el grado de desarrollo cultural, así como los recursos disponibles, permiten conservar y rehabilitar adecuadamente el patrimonio, no cabe duda de que éste constituye una fuente de riqueza socioeconómica que puede hacer aumentar el nivel y la calidad de vida. Desgraciadamente, estas circunstancias no se dan en numerosos países. Pero, a veces, el abandono que acompaña a la penuria económica es menos destructivo que ciertas actuaciones que lo desvirtúan. En ocasiones, una mala política de inversiones en el patrimonio puede llevar a un resultado económico adverso y tan irreversible como la pérdida de los valores culturales que le prestan su atractivo. Y, evidentemente, el turismo también puede llegar a representar una amenaza para el patrimonio si no va acompañado del necesario control y planificación.

En una primera aproximación cabría distinguir entre los monumentos singulares de primera importancia, es decir, los muy conocidos, y los de segundo orden. La recuperación de los primeros puede resultar rentable para destinarlos a su contemplación por parte de los visitantes. Los segundos requieren, con frecuencia, dedicarlos a un uso distinto (sedes oficiales o de grandes empresas, hoteles, centros culturales, etc.) Las ventajas culturales y de imagen de estas operaciones funcionales suelen ser incuestionables si se realizan con el debido respeto al patrimonio. En cuanto a la rentabilidad económica debe ser considerada a largo plazo y mirando también hacia atrás y hacia el futuro. No hay que perder de vista el coste que representaría su actual construcción, y los servicios que son susceptibles de prestar, a lo largo del tiempo, a través de múltiples utilizaciones. De esta forma, las inversiones realizadas para su restauración y conservación pueden considerarse también como operaciones destinadas al mantenimiento de un importante parque inmobiliario que sigue siendo útil. 

Un problema diferente se plantea cuando se trata de analizar la rentabilidad de las inversiones en arquitectura habitacional, tanto en el área rural como en los centros históricos de ciudades y pueblos.

El parque inmobiliario tradicional representa un capital acumulado, cultural, social y económico. Pero las características genuinas de la arquitectura popular y doméstica (salvo, como hemos dicho, los elementos que poseen valores o condiciones sobresalientes) se debaten en una dicotomía entre su reciente reconocimiento pleno (desde hace apenas unas décadas) y la filosofía favorecedora de las sustituciones de inmuebles y elementos. Esta última es compartida por muchas administraciones públicas, sectores de la construcción, y un buen número de arquitectos y urbanistas.

En general, en el área rural se concede poca atención y protección a los inmuebles tradicionales aislados. Afortunadamente, se han puesto en marcha programas de la Unión Europea destinados a rehabilitar edificios de este tipo para el denominado Turismo Rural. Existen ejemplos, incluso notables, de recuperación que proporcionan ingresos y generan empleo en muchas zonas deprimidas. Pero tampoco puede hablarse de una recuperación generalizada.

En los centros urbanos la rehabilitación de edificios históricos de carácter doméstico para el uso habitacional (por ejemplo, casas de pisos del siglo XIX y primera parte del XX) está contemplada en España a través de medidas protectoras[i] y de fomento[ii]. Pero la rehabilitación  -entendida ésta en términos conceptualmente correctos, y no como práctica de “fachadismo” y otros métodos destructivos de la autenticidad e integridad del patrimonio-  resulta normalmente cara, entre otras razones, debido a su carácter excepcional si se compara con el número de obras destinadas a la construcción de nueva planta. Así, lo que en principio no tendría que resultar más costoso, suele serlo a causa de que los buenos proyectos de rehabilitación representan una demanda singular y más escasa. También incide en ello el hecho de que la mayoría de los arquitectos y de la mano de obra carecen de conocimientos y preparación para trabajar con las técnicas, estructuras y materiales tradicionales de construcción. Sus herramientas habituales son el hormigón, el acero y el cristal, lo cual contribuye a encarecer mucho el uso de materiales tradicionales. Además, resulta difícil ensamblar estos últimos con los nuevos. En  términos generales, se invierte un 85% en nueva construcción y sólo un 15% en rehabilitaciones. Por otra parte, los planteamientos urbanísticos no siempre favorecen la conservación de este tipo de arquitectura [iii]. El resultado de todo ello es que se sigue perdiendo un considerable número de inmuebles de carácter tradicional, tanto en el área rural como en los núcleos urbanos históricos.

También hay que tener en cuenta que el concepto de patrimonio se ha ampliado hasta traspasar todas las fronteras de contenido, estilísticas y cronológicas. Ello nos introduce en una victoria conceptual que, como contrapartida, supone una inflación del término patrimonio y confiere un valor relativo a sus contenidos.

La conservación del patrimonio arquitectónico de los últimos sesenta años está empezando a requerir una inversión que, muchas veces, resulta más costosa que la del patrimonio más antiguo. Por otra parte, las técnicas y materiales para su conservación son normalmente más asequibles. La funcionalidad de estos edificios y su velocidad de envejecimiento, es decir, su durabilidad, deben ser seriamente consideradas, estableciendo el necesario paralelismo con el parque inmobiliario tradicional. Nos encontramos ante el inicio de un problema que requiere ser planteado y planificado en términos económicos y de rentabilidad a medio y largo plazo.

Inversiones públicas y privadas. Efecto económico

Respecto a los recursos e inversiones públicas y privadas, y al fomento de éstas últimas,  en trabajos para los Seminarios del Comité Internacional de Asuntos Jurídicos de ICOMOS celebrados en Toledo (1999)[iv], Croacia[v] (2000) y en Weimar (1997)[vi], me he referido ampliamente a la situación en España.

En cuanto a las cifras que puedan reflejar de forma global y fidedigna el impacto económico de invertir recursos en la conservación del patrimonio, es muy difícil dar una idea general y definitiva, ya que no se dispone de estadísticas específicas en esta materia. Actualmente, la cifra anual de turistas extranjeros en España es de 50 millones de personas. Es decir, un 125% respecto a su población total. Naturalmente, no todos ellos hacen turismo cultural, si bien hoy en día la mayoría lo hace al menos de forma secundaria u ocasional, y se observa una fuerte tendencia ascendente en este tipo de demanda. Los ingresos provenientes del turismo cultural son difíciles de evaluar dentro del conjunto. Personalmente he  iniciado consultas con distintas Administraciones. Pero, dada la envergadura del fenómeno, un buen informe estadístico requiere un tiempo considerable por parte de las mismas.

El Turismo cultural. La necesaria sostenibilidad

El turismo cultural es, indudablemente, una de las principales fuentes de riqueza derivada de las inversiones en conservación y restauración del patrimonio. Pero también entraña considerables riesgos. Con frecuencia, estos últimos no son tenidos en cuenta por las autoridades públicas responsables en materia de patrimonio, así como tampoco por muchos ciudadanos y profesionales que aún no han tomado conciencia de su valor insustituible, tanto espiritual como económico.

-         Entre otras ventajas susceptibles de ser generadas por el turismo cultural pueden destacarse las siguientes:

Puesta en valor y recuperación del patrimonio.

Intercambio y diálogo cultural.

Ampliación de conocimientos y puntos de vista.

Incorporación de valores de otras culturas.

Aprendizaje de la historia de la civilización humana.

Factor de comprensión entre distintos pueblos.

Activación de la economía con la consiguiente puesta en valor de recursos infrautilizados.

Generación de recursos económicos para la comunidad visitada (local, regional o nacional), tanto en el sector privado como en el público.

Creación de empleo directo e indirecto (los expertos consideran que cada empleo directo genera 1,2 indirectos y 1,5 inducidos).

Atracción de capitales foráneos y otros recursos e inversiones públicas y privadas.

Mejora de infraestructuras y accesos.

Posibilidad de reinvertir parte de los recursos generados en conservación del patrimonio y nuevas rehabilitaciones que proporcionen sucesivos beneficios económicos.

Etc[vii].

-         Entre los riesgos y desventajas[viii], cabe citar los siguientes:

Incremento de problemas de accesibilidad y movilidad si no se adoptan medidas para acomodar los lugares o centros históricos al flujo turístico.

Posibles conflictos de funcionalidad en el desarrollo de la vida y las tareas habituales de los habitantes locales

Ruidos y otras molestias derivadas del comportamiento de ciertos visitantes, así como de la afluencia excesiva de turistas en calles y otros espacios públicos. A veces, desórdenes callejeros

La población local puede verse afectada también por una presión que se traduzca en un acoso o falta de respeto a las tradiciones, costumbres y formas de vida que constituyen su peculiar idiosincrasia

Presión especulativa del sector de servicios turísticos lo que, especialmente cuando se une a las circunstancias antedichas, puede dar lugar a un forzado desplazamiento de los habitantes de los centros históricos.

Cuando la dependencia de la actividad turística es excesiva o excluyente puede entrañar el riesgo de que la disminución del turismo genere un colapso de la actividad económica.

Otro riesgo es que la demanda supere a la oferta, por lo que el desarrollo turístico debe ceñirse a la capacidad real de acogida y explotación, así como adecuarse armónicamente a las necesidades funcionales de la población residente.

La inflación proveniente del encarecimiento del suelo, la construcción, los servicios y los productos de consumo ordinario, representa otro reto. Es decir, un excesivo encarecimiento del coste de vida puede hacer peligrar la estabilidad económica y el bienestar de la población a medio y largo plazo.

Tampoco hay que perder de vista la necesidad de planificar adecuadamente la dependencia y, sobre todo, la permisividad respecto a empresas foráneas del sector turístico, las cuales pueden terminar acaparando una proporción excesivamente elevada de los recursos generados. Así, a veces, la población local se ve beneficiada sólo de forma marginal o residual con relación a los turoperadores que se establecen en la propia localidad y cuentan con su propio personal y sus propios servicios.

Antes de planificar actuaciones y decidir el uso concreto que queremos dar al patrimonio destinado al turismo, es preciso preguntarse qué busca el turista, especialmente el de calidad. Entre esas sus aspiraciones figuran las siguientes:

Singularidad (lo que no puede encontrar en todas partes)

Autenticidad

Integridad

Experiencias novedosas (atmósferas distintas a las habituales y formas diversas de concebir la vida, etc.)

Calidad de servicios

Calidad ambiental

Seguridad

Etc.

Muchas veces no se tienen en cuenta estos deseos y se destruyen los elementos y ambientes genuinos para ofrecer al turista lo que puede encontrar en su propio ámbito vital. A la larga, como se ha indicado, el turismo de calidad se retrae, y el turista busca otros lugares que  satisfagan sus aspiraciones[ix]. Ello representa la consiguiente pérdida de beneficios para la comunidad afectada y, en algunos casos, puede conducir al retraimiento económico.

Por lo que se refiere a los bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial, en ocasiones, las Administraciones Públicas de muchos países desvirtúan este concepto confundiéndolo con un instrumento para conseguir recursos económicos mediante la especulación, las sustituciones generalizadas de los tradicionales edificios habitacionales, el fachadismo -incluso en edificios de sobresaliente valor arquitectónico e histórico-, o el turismo cultural masivo[x]. Una vez conseguida la declaración de Patrimonio Mundial, el tratamiento del bien y la conservación de sus valores quedan supeditados a la explotación económica a cualquier precio.

La inversión y gestión de bienes culturales dedicados al turismo cultural deben respetar su integridad, naturaleza y significado. Los objetivos de la Carta Internacional de Turismo Cultural de ICOMOS aprobada en su XIIª Asamblea General (Octubre, 1999) buscan favorecer la industria turística procurando un desarrollo sostenible, pero siempre sobre la base de respetar y realzar el patrimonio, dada su  importancia y su fragilidad. La protección y conservación a largo plazo deben constituir un componente esencial de los planes de desarrollo social, económico, legislativo, cultural y turístico, y el impacto adverso de los proyectos turísticos en el patrimonio debe minimizarse al máximo. Los planes de gestión encaminados al desarrollo de un recurso patrimonial deben garantizar previamente sus valores naturales y culturales, fijando los límites admisibles. La planificación turística debe incluir los medios para impedir un impacto negativo sobre los rasgos significativos y las características ecológicas. La promoción y gestión de lugares de valor cultural e histórico debe proteger su autenticidad. Es necesario que la planificación turística vaya enfocada a resaltar el atractivo intrínseco del bien y a facilitar su correcta comprensión y disfrute por el visitante, por lo que han de evitarse los usos que adulteran o disminuyen esta lectura al desvirtuar su naturaleza y función.

Al planificar  la utilización de los bienes culturales deben valorarse los impactos ambientales así como los que puedan menoscabar su atractivo genuino, y calcular el coste económico que ello acarrearía. Una estrategia dirigida a optimizar estos extraordinarios recursos debería englobarse en un estudio que contemple una diversificación de la oferta en los alrededores, incluyendo posibles itinerarios culturales más amplios. En ese contexto, resultaría adecuado establecer un estudio de la comarca o región, con mayor información específica sobre el bien y sus alrededores más próximos. Ello puede constituir un importante instrumento para la planificación integrada y a largo plazo, la conservación, el desarrollo comercial e industrial, la previsión de mejoras de infraestructura y la idónea ubicación de accesos, así como para la localización de actividades turísticas de desarrollo. Todo ello favorece también una deseable y racional planificación combinada de los recursos públicos y las iniciativas privadas,  dentro de un marco de información accesible al público. Entre otras ventajas, permite también planificar un aprovechamiento turístico que se beneficie del conjunto y que permita establecer una adecuada relación entre los costes de su mantenimiento y los beneficios de su explotación. Entre otras posibilidades, cabe estudiar ofertas que engloben servicios de transporte -incluso de larga distancia-  entradas, alojamiento, gastronomía, folklore, aparcamientos, visitas guiadas, venta de artesanías, etc., a través de diversas rutas culturales. Por otra parte, los visitantes deben ser informados para  asumir conscientemente el tipo de experiencia que les aguarda. Pero no sólo a su llegada, sino de antemano. También es importante que los lugares cuenten con centros interpretativos de información que faciliten la mejor y más correcta comprensión de los mismos.

En ocasiones, las visitas a los monumentos o ciudades históricas se producen sólo en el transcurso de un  día, ya que los turistas se alojan en otros núcleos más o menos próximos a aquellos. En esos casos, no siempre es fácil atraerlos para pernoctar, pero una planificación integral y combinada de los diferentes recursos puede contribuir a potenciar ambos espacios. Es decir, la diversificación de la oferta, especialmente si se potencia a través de los citados itinerarios culturales o turísticos, puede beneficiar, tanto directa como indirectamente, a comarcas y regiones diversas[xi].

Los ingresos provenientes del turismo cultural pueden facilitar una regeneración funcional en otros ámbitos. Procurar que el sector turístico no se convierta en la única fuente de riqueza contribuye a garantizar el equilibrio ante una posible crisis de la demanda. Entre otros objetivos, es importante regenerar el centro histórico para fijar en él la población residente. Favorecer sus equipamientos e infraestructuras, así como un óptimo uso habitacional, a través de las inversiones provenientes del turismo, facilita su continuidad a largo plazo.

No existen reglas generales directamente extrapolables. Es sensato estudiar experiencias ajenas y tener en cuenta los principios generales, tanto de carácter doctrinal como empírico. Pero el extremismo conceptual, así como la importación sin matices de experiencias foráneas, está reñido con el análisis que requiere la variada casuística y sus infinitos supuestos. Cada lugar posee su propio genius loci, su encanto y su personalidad cultural, y todo ello debe respetarse en las intervenciones[xii]. Los lugares históricos no deben dejar las riendas de su desarrollo a merced del devenir turístico, sino encauzar éste de forma planificada y adaptada a sus peculiares atractivos.

El principio de sostenibilidad en el desarrollo del turismo cultural debe guiar su planificación, y dentro de ella, las inversiones dirigidas a conservar y rentabilizar el patrimonio. Es necesario realizar, en cada caso específico, un análisis de la curva de rentabilidad poniendo en combinación los costes y los beneficios. La planificación del turismo cultural debe ser integral, teniendo en cuenta el necesario equilibrio entre la economía, el medio ambiente, el patrimonio y la calidad de vida de la población. Afortunadamente, hoy en día, dicho principio es objeto de preocupación por parte de distintos expertos, así como de la Unión Europea. Esperemos que esa preocupación se traslade igualmente a las Administraciones responsables del Patrimonio y al sector privado.

Valores tradicionales y actuales. El necesario equilibrio funcional y cultural

Por considerar que resultan muy ilustrativos en este tema, remitimos a la lectura de las conclusiones de las “Jornadas sobre Restauración y Conservación del Patrimonio Histórico. Integración Urbanística y Desarrollo” (Guadix, Granada, 24- 26 de mayo, 1999)[xiii]. Dichas conclusiones fueron redactadas por expertos de ICOMOS de numerosos países y de diversos continentes que tomaron parte en dicho encuentro.

Valores económicos y otros valores del patrimonio. El necesario respeto

- Como bien señaló la carta de Amsterdam de 1975 al referirse al patrimonio arquitectónico, los bienes culturales entrañan unos valores necesarios para el equilibrio del hombre que no son sólo económicos.

-         No se puede aplicar una óptica mercantilista al patrimonio. Está bien procurar que su utilización genere recursos, pero no puede ser considerado como un objeto utilitario cualquiera. Los usos que destruyen o alteran irreversiblemente sus valores culturales terminan por destruir también su rentabilidad económica; es decir, equivalen a matar “la gallina de los huevos de oro”. Por sacar algún rendimiento al patrimonio, muchas veces se acaba destruyendo la “mina” susceptible de proporcionarlos.

-         El patrimonio no es un negocio. No se puede hacer almoneda con el mismo. En su tratamiento deben primar los valores culturales, y cualquier uso o rentabilidad deben ser compatibles con la salvaguarda de aquellos.

-         En ocasiones, el afán de rentabilizar el patrimonio a cualquier precio desvirtúa excesivamente el punto de vista tradicional. En esos casos, lo que antes constituía primordialmente un objeto de contemplación, estudio y deleite, pasa a convertirse prioritariamente en un objeto de explotación. Sus valores singulares, históricos y culturales se consideran y se tratan como un mero reclamo para el turismo o para acentuar el prestigio de ciertos organismos públicos o entidades privilegiadas. El uso y la funcionalidad son, naturalmente, deseables, pero siempre que no alteren su esencia y significado. Por eso, tanto el cuidado del patrimonio como su adaptación a nuevos usos debe ser encomendado a especialistas. Los planes, programas y proyectos que incidan sobre el mismo deben realizarse por equipos integrados por profesionales de todas aquellas disciplinas que requiera cada caso concreto. 

-         Es igualmente necesario involucrar a la población. Para ello es preciso contar con programas de formación para escolares y adultos, campañas de divulgación, estímulo de asociaciones culturales (nacionales, regionales y locales), etc. cuya opinión pueda ser tenida en cuenta en los órganos administrativos de decisión.

Sector público y Sector Privado. La necesaria colaboración

-         La conservación y puesta en valor de los bienes culturales es una tarea conjunta de los poderes públicos y los entes privados. Las medidas coercitivas y financieras, así como las inversiones de los primeros resultan poco eficaces a la larga si no van acompañadas de una toma de conciencia social sobre los valores intrínsecos del patrimonio.

-         Los propietarios de bienes culturales deben cumplir con la carga social que supone la conservación y el adecuado mantenimiento de los bienes patrimoniales de interés cultural[xiv]. En contrapartida, los poderes públicos deben compensar a sus propietarios con medidas fiscales y económicas que equilibren la limitación de sus derechos en el libre mercado[xv].

-         El patrimonio no es un bien de propiedad absoluta. Es un bien de carácter social. Ni los poderes públicos, ni sus propietarios, ni determinadas profesiones, pueden considerar que tienen derechos exclusivos sobre los bienes culturales o que pueden servirse de ellos a su antojo. Ni destruirlos o deteriorarlos irreversiblemente para obtener con ello unos beneficios. Por eso, la utilidad del patrimonio debe ser entendida no sólo en términos económicos o individualistas, sino de forma que genere una rentabilidad social mejorando la calidad de vida de la sociedad en múltiples aspectos[xvi].

-         La solidaridad internacional debe manifestarse en ayudas a países con especiales dificultades económicas para que puedan conservar su patrimonio como un tesoro común de la humanidad. La solidaridad es tanto más razonable y asequible cuando se trata de países con afinidades culturales que favorecen el concepto integral de patrimonio compartido entre los pueblos.

Solidaridad iberoamericana. El posible ejemplo de Toledo como ciudad histórica

Como se ha puesto de manifiesto en diversas intervenciones en este seminario, la comunidad iberoamericana posee una serie de rasgos comunes e identificatorios que le confieren una singular personalidad a escala universal. Estas peculiaridades que pueden ser la base de un vasto movimiento solidario de cooperación en el campo de la conservación, el realce y la promoción de su patrimonio cultural, se manifiestan no sólo en una variada serie de elementos físicos y externos, sino también en una serie de sentimientos, emociones, creencias y valores que pueden y deben conectarse en el campo filosófico, poético, afectivo, ético y operativo. Descendiendo al terreno personal, estos días he podido sentir cómo todos vibrábamos de un modo especial al seguir al “Pertiguero” del Corpus, junto al Alcalde, a los alegres compases de los pasodobles; y compartir canciones de aquí y allá, como los chotis, los tangos o las rancheras, fundidos en una serie de emociones que todos compartimos. También he comprobado de qué forma tan particular y directa nos afectan los desastres ocurridos a causa de los sismos en El Salvador... Todo ello me convence de la necesidad de permanecer unidos y trabajar juntos por el patrimonio iberoamericano como fuente de identidad y de recursos culturales, sociales y económicos.

Espero que Toledo, esta magnífica ciudad Patrimonio Mundial que nos ha albergado y reunido estos días, llegue a ser un hito en el que todos podamos ver un ejemplo modélico de conservación y gestión. Así lo espero y se lo deseo a su Alcalde que tanto interés ha demostrado por nuestro trabajo.

(Consultar la Bibliografía al final de esta misma página web)