LA CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LAS CIUDADES HISTÓRICAS IBEROAMERICANAS A LA LUZ DE LA CONVENCIÓN DE PATRIMONIO MUNDIAL DE 1972

Pedro Acedo Penco

(Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Mérida) (España)   Presidente de la Asociación de Ciudades Españolas Patrimonio Mundial (ACEPAHU).

  Quiero aprovechar este Seminario Internacional de ciudades Históricas del Área Iberoamericana para presentar la Asociación que presido, una asociación nueva, que no llega al primer año de vida, y que se constituyó en octubre del pasado año en Mérida, con el objetivo de remarcar la excepcionalidad de todas aquellas ciudades españolas que tienen en su territorio conjuntos, monumentos y sitios declarados e inscritos como Patrimonio Mundial por la UNESCO.

La localidad extremeña  de Guadalupe, Teruel y Burgos, y en un futuro inmediato Tarragona forman una asociación que intenta aglutinar los intereses que ayuden al estudio, conservación y gestión del patrimonio cultural, histórico, artístico, arqueológico y turístico de todas las ciudades españolas que cuenten en su territorio con conjuntos, lugares y sitios declarados por la UNESCO Patrimonio Mundial.

Así el intercambio permanente de información y experiencias entre estas ciudades españolas, posibilitará desarrollar y mejorar las relaciones entre ellas, contribuyendo al mismo tiempo a hacerlas mas solidarias y mas dispuestas a gestionar y velar por su patrimonio, lo que ayudará a salvaguardar el mismo, con el fin de legarlo a las futuras generaciones.

Los objetivos de la Asociación son el fomentar la cooperación y el intercambio de información entre las ciudades españolas del Patrimonio Mundial, así como establecer y mantener una estrecha colaboración con las demás instituciones, entidades y organizaciones nacionales e internacionales que persigan objetivos análogos.

También está entre sus objetivos el propiciar una red de comunicación entre las ciudades miembros, que contribuya a la elaboración de programas comunes de actuación, principalmente dentro de los campos del patrimonio, la cultura, el turismo y lo social, favoreciendo la cooperación intermunicipal de sus miembros.

Igualmente, la Asociación privilegiará los intercambios en base a favorecer la difusión de conocimientos acumulados a lo largo de los años de cada ciudad y que puedan servir a otras ciudades a incrementar experiencia y beneficiarse, mutuamente, de esos conocimientos.

La ACEPAHU recopilará reunirá y actualizará cuanta información exista relativa al conjunto de las ciudades inscritas; se hará accesible a cuantos lo deseen y difundirá con regularidad dicha información a través de los medios que se estimen oportunos.

Facilitará y apoyará a aquellos miembros que tengan la necesidad de consultar a expertos de otras ciudades en los distintos campos de la administración municipal; y apoyará técnica y económicamente a cada ciudad miembro de la Asociación encargada de organizar coloquios, seminarios o cualquier otra actividad que se acuerde.

¿POR QUÉ SE CREA LA ACEPAHU?

La sistemática negativa del " Grupo Español de Ciudades Patrimonio de la Humanidad" a admitir como nuevos socios a otras ciudades españolas que también gozan de esa declaración por la UNESCO, aduciendo que nuestros conjuntos, monumentos históricos o lugares (que son la nomenclatura oficial que utiliza la UNESCO en sus declaraciones) no tienen la misma categoría ni gozan, por tanto, de los mismos privilegios que ellos tienen, nos llevó a propiciar la creación de otra Asociación, la ACEPARU, que, sin ánimo excluyente, agrupe a cuantos municipios tengan en sus términos monumentos declarados Patrimonio Mundial, con el fin de velar por nuestros legítimos intereses, máxime cuando corremos el peligro de quedar descolgados ante la Administración, las instituciones y organismos nacionales e internacionales en lo que se refiere a subvenciones, ayudas económicas y proyectos para nuestras respectivas ciudades y ayuntamientos.

Entendimos que no podíamos dejar por más tiempo el crear esta Asociación toda vez que se estaba creando un grave agravio comparativo entre ambos grupos que, a su vez, generaba un considerable equivoco en los propios ministerios de nuestro Estado y en las distintas Comunidades Autónomas a las que pertenecíamos cada una, tanto a la hora de reivindicar planes concretos de actuación y sus correspondientes consignaciones presupuestarias, como hasta en la propia ciudadana en general.

COMUNICADO DEL ICOMOS

El propio Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS) de la UNESCO, haciendo referencia a las noticias aparecidas en los medios de comunicación sobre la polémica creada por el Grupo de Ciudades Españolas Patrimonio de la Humanidad, dijo que éste contradice el espíritu de cooperación y solidaridad de la Convención del Patrimonio Mundial de la UNESCO y desvirtúa el auténtico significado y finalidad de ésta, al quedar excluidas del mismo a un gran número de ciudades españolas que también han sido inscritas en la Lista de Patrimonio Mundial con el mismo grado de reconocimientos sustantivo y que sin duda merecen el mismo tratamiento, atención y ayuda por parte de la Administración española.

Añade el escrito del ICOMOS que no hay ninguna razón de fondo que justifique la exclusión y que el hecho de que así ocurra se debe a la errónea interpretación que, con carácter apriorístico, se atribuye a la nomenclatura formal del enunciado incorporado al título de la correspondiente declaración, sin tener en cuenta el auténtico contenido y alcance de la misma.

La distinción efectuada a favor de un pequeño grupo de ciudades españolas, que da lugar a la exclusión de otro buen número de ellas, se apoya en una sutileza meramente formal, que parece servir de argumento a las primeras para constituir este "selecto club" y solicitar un reconocimiento y unas ayudas de la Administración pública española que crearían un claro agravio comparativo y el consiguiente trato de favor no equitativo en perjuicio del aludido resto de las mismas.